北京市委十二屆十六次會議指出，2021年要在綠色發(fā)展上持續(xù)發(fā)力，同時，應(yīng)聚焦城市副中心等區(qū)域重大工程和重點領(lǐng)域，做好重大項目儲備。基于獨特區(qū)位優(yōu)勢，將北京城市副中心建設(shè)為京津冀及北方地區(qū)天然氣交易服務(wù)樞紐，對綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)業(yè)及公共服務(wù)向北三縣延伸布局、建設(shè)綠色北京、保障首都及區(qū)域能源安全具有十分重要的意義。

建立的必要性

交易中心是支持減排履約目標(biāo)的綠色復(fù)蘇新舉措。2020年在新冠疫情背景下我國經(jīng)濟逆勢增長，同時，我國業(yè)已宣布“2030年前碳達峰、2060年前碳中和”的氣候雄心目標(biāo)，彰顯綠色復(fù)蘇決心。北京天然氣交易服務(wù)中心將成為京津冀能源轉(zhuǎn)型重要載體之一，提升首都經(jīng)濟圈綠色發(fā)展質(zhì)量和效益。北京已獲得由國際燃?xì)饴?lián)盟（該組織成員覆蓋97%全球天然氣市場）組織的2024年世界燃?xì)獯髸鬓k權(quán)，屆時交易中心可作為天然氣“北京價格”宣介，提升首都天然氣定價影響力。

交易中心是天然氣市場化的必要手段。2020年5月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》，指出要推進油氣管網(wǎng)對市場主體公平開放，適時放開天然氣氣源和銷售價格，健全競爭性油氣流通市場；新版《中央定價目錄》將“天然氣門站價格”從目錄移出；2020年11月《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》和2021年1月國辦轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)改委等部門《關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》均明確要求，推進能源等公用事業(yè)行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革。

交易中心將推動天然氣供應(yīng)鏈區(qū)域融合發(fā)展。交易中心將形成強大網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。京津冀及北方地區(qū)天然氣市場參與者通過交易活動降低成本、減少議價，參考價格、標(biāo)準(zhǔn)化合同可節(jié)約交易時間和提高資源配置效率，促進市場多元化。北京高峰日用氣供需矛盾突出，若未來頻繁出現(xiàn)極端低溫天氣，保供形勢亦不樂觀。交易中心將極大促進除行政手段外的天然氣供應(yīng)渠道多樣化，整體提升區(qū)域能源安全性。

建設(shè)的可行性

加強天然氣交易市場風(fēng)險管理。從國內(nèi)外經(jīng)驗看，天然氣交易中心成立帶來諸多益處的同時，短期內(nèi)也存在由于交易系統(tǒng)設(shè)計缺陷造成潛在風(fēng)險，如對既有市場結(jié)構(gòu)沖擊、短期價格震蕩等，需要政府有關(guān)部門通過制定相關(guān)支持政策及配套規(guī)章制度，有效控制交易活動中產(chǎn)生的影響城市供氣服務(wù)的風(fēng)險，推動北京能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有效市場和有為政府更好結(jié)合。